КОРПОРАТИВНЫМ ЗАКАЗЧИКАМ / компаниям, подпадающим

под регулирование 223-ФЗ /

В рамках реализации норм Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» N223-ФЗ от 18.07.2011 г. Национальный Центр Развития Торгов «Единый Стандарт» предлагает Вам следующие услуги:

- анализ действующей системы закупок и приведение её в соответствие с требованиями 223-ФЗ;

- разработка Положения о закупках, необходимых типовых документов с подробными инструкциями по их применению;
- разработка и внедрение более «лояльных» способов закупок с учетом структуры и специфики конкретной организации и в соответствии с требованиями законодательства (ГК РФ, 223-ФЗ от 18.07 2011, "О защите конкуренции" № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. и др.);
- разработка регламентов оценки предложений участников закупочных процедур (порядка оценки и критериев), исходя из требований и возможностей 223-ФЗ, позволяющих комплексно подходить к выбору победителя;
- проведение совместно с заказчиком «пилотных» закупочных процедур;
- разработка порядка заключения и исполнения договоров;
- оказание услуг стороннего Организатора торгов при проведении торгов от имени Заказчика;

-консультационная поддержка по правовым, методологическим и др. вопросам организации закупочной деятельности;
- осуществление проверки предложений (оферт) участников закупки: оценка финансового состояния, деловой репутации, опыта работы и технических возможностей с выдачей заключений.

Целью оказания услуг является построение эффективной, ориентированной на интересы Заказчика системы закупок, отвечающей требованиям действующего законодательства РФ, базирующейся на реализации первоочередных мероприятий.

Необходимость обязательного перехода к новой системе закупок установлена принятым 18 июля 2011 года Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" N 223-ФЗ (далее – 223-ФЗ)

В срок до 1 апреля 2012 года государственные корпорации, государственные компании, субъекты естественных монополий, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственные унитарные предприятия, автономными учреждениями должны разработать и разместить в сети Интернет Положение о закупке. В случае неисполнения данного требования Закона, все закупки должны осуществляться указанными организациями в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ (далее – 94-ФЗ).

Список первоочередных мероприятий, необходимых для внедрения системы закупок, основанной на нормах 223-ФЗ от 18.07 2011.

В рамках построения эффективной системы закупок, отвечающей нормам 223-ФЗ, кроме разработки Положения о закупке Заказчикам (унитарным предприятия, автономным учреждения и др.) рекомендуется:
• провести анализ закупочной деятельности на предмет его соответствия нормам 223 ФЗ,
• разместить Положения о закупке на своем сайте не позднее 1 апреля 2012 года,
• разработать пакет документации, сопровождающей закупочную деятельность (по каждому из способов закупок),
• провести обучение закупающих сотрудников,
• создать/доработать сайт Заказчика в сети «Интернет» для размещений информации о закупках,
• провести «пилотные» закупки c целью апробации внедряемой системы,
• осуществить доработку Положения о закупке и пакета документации, сопровождающей закупочную деятельность, по результатам проведенных «пилотных» закупок, при необходимости.

Из явных преимуществ разработки системы закупочной деятельности на основе 223-ФЗ можно, как минимум, выделить следующие:

• возможность разработки и внедрения более «лояльных» для Заказчика способов закупок

• сокращенные сроки проведения открытого конкурса (20 дней вместо 30),
• порядок проведения закупочных процедур без жестких ограничений сроков подведения итогов,
• возможность применения квалификационных требований на отборочной стадии,
• значительно меньшее количество оснований для обжалования действий Заказчика в ФАС,

• возможность разработки систему оценки заявок с учетом структуры и специфики организации, а также предмета закупки,

Положения 223-ФЗ о закупках ориентированы на построение эффективной системы закупочных процедур, адаптированной под специфику, потребности и возможности конкретного заказчика.

В рамках реализации проекта по внедрению у Заказчика системы регламентированных конкурентных закупочных процедур можно выделить следующие основные этапы оказания услуг:

Этап I: Аудит (анализ) действующей системы закупок. Сбор и обработка исходных данных
Этап II: Разработка Положения о закупках

Ориентировочное содержание Положения о закупке:

• Общие положения
• Управление закупочной деятельностью (планирование – закупка -  реализация договора)
• Субъекты процесса закупок, их права и обязанности
• Способы закупок, основания выбора способа закупок
• Описание процедур закупок (кто, что, как, в какой последовательности)
• Требования к содержанию извещения (уведомления) и документации о закупке
• Порядок заключения и исполнения договора
• Порядок обжалования

Этап III: Разработка необходимых типовых документов для осуществления процедур закупок
Этап IV: Проведение консультационно-методического семинара для закупающих сотрудников
Этап V: Проведение «пилотных» закупок
Этап VI: Доработка Положения о закупке и необходимых типовых документов, сопровождающих закупочную деятельность.

Национальный Центр Развития Торгов «Единый Стандарт» предоставляет гарантийное сопровождение в течение 6-ти месяцев после окончания оказания услуг, включающее доработку Положения о закупке и необходимых типовых документов, в случаях:

1. устранения выявленных и явно доказанных (например, проверяющими или контрольными органами) недостатков оказанных услуг,
2. внесения изменений и дополнений в законодательство РФ, регламентирующее закупочную деятельность Заказчика.